Đoàn Giám sát của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên và Nhi đồng của Quốc hội tại Tp. Hồ Chí Minh có Chương trình làm việc với một số cơ quan và doanh nghiệp quảng cáo tại Tp. Hồ Chí Minh từ 13 đến 17/12/2010 (theo đề cương) để đánh giá thực trạng hoạt động quảng cáo trong 9 năm thi hành Pháp lệnh quảng cáo; đánh giá tính khả thi, hạn chế và bất cập của Pháp lệnh, qua đó đưa ra đề xuất kiến nghị xây dựng Luật Quảng cáo
Kính gửi:
- Hội viên Hội Quảng cáo Tp. Hồ Chí Minh
- Các Công ty Quảng cáo trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh
Nhân dịp này, Hội Quảng cáo Tp. Hồ Chí Minh trân trọng gởi đến Quý Doanh nghiệp quảng cáo một số gợi ý để tham gia đóng góp.
I. Căn cứ pháp lý:
- Pháp lệnh số 39/2001/PL-UBTVQH10của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
ban hành ngày 16/11/2001
- Nghị định 24/2003/NĐ-CP Ngày 13/3/2003 Quy định chi tiết Thi hành
Pháp lệnh quảng cáo
- Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT Ngày 16/7/2003 Hướng dẫn thi hành
Nghị định 24/2003.
- Thông tư liên tịch số 06/2007/TTLT Ngày 28/2/2007 Hướng dẫn thủ tục
cấp giấy phép quảng cáo một cửa liên thông
- Quyết định số 39/2009/QĐ-UBND ngày 05/6/2009 của Ủy ban nhân dân
Tp. HCM Quy định về hoạt động quảng cáo trên địa bàn Tp. HCM
II. Đánh giá chung:
- Pháp lệnh quảng cáo đã bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo và người tiêu dùng
- Chấn chỉnh được hoạt động quảng cáo đi vào nề nếp
Vấn đề đặt ra là Pháp lệnh quảng cáo và các văn bản liên quan hướng dẫn thực hiện, thời gian qua:
1. Có tính khả thi hay không?
- Quý Công ty nhận thấy các quy định trong pháp lệnh có phù hợp với tình hình hoạt động quảng cáo hiện nay? Xin dẫn chứng cụ thể.
- Nội dung hay điều khoản nào có tính khả thi, nội dung nào không còn tính khả thi ?
2. Những hạn chế:
- Những quy định nào hạn chế hoạt động kinh doanh quảng cáo của quý công ty?
- Nêu những vướng mắc cụ thể của Pháp lệnh liên quan đến việc thực hiện quảng cáo thời gian qua
3. Những bất cập:
- Xin nêu những quy định nào bất hợp lý trong Pháp lệnh dẫn đến khó thực hiện, ví dụ như quy định về địa điểm cấm, phương tiện quảng cáo bị cấm, kích thước thể hiện, số lượng, khoảng cách, tỉ lệ diện tích…
- Xin nêu dẫn chứng tiếp những bất cập trong quy hoạch quảng cáo như không đồng bộ, thiếu rõ ràng minh bạch
- Xin nêu về những khó khăn trong việc xin giấy phép thực hiện quảng cáo…
III. Kiến nghị:
- Trên cơ sở thực tiễn thực hiện Pháp lệnh 9 năm qua, xin quý công ty vui lòng cho ý kiến đóng góp để xây dựng Luật Quảng cáo (Dự kiến sẽ trình Quốc hội tại kỳ họp lần thứ II Quốc hội khóa XIII)
1. Nên nhận thức về tầm nhìn của ngành quảng cáo như thế nào? Cần xem quảng cáo là hoạt động đặc thù, vừa mang tính thông tin vừa mang tính thương mại và có vai trò ngày một lớn trong kinh doanh, thậm chí quyết định sự thắng thua của cả một thương hiệu và quảng cáo cũng là một quyền lợi mà người xem được hưởng
2. Có nên bỏ việc cấp giấy phép quảng cáo không, vì sao?
3. Nếu vẫn tiếp tục thực hiện cấp phép quảng cáo thì cần những thủ tục gì và bỏ bớt những giấy tờ gì không cần thiết?
4. Có nên bỏ quy định khống chế tỉ lệ chi phí quảng cáo không vượt quá 10% tổng chi phí không?
5. Quảng cáo có được dùng từ “nhất” như “duy nhất, “số một”, “tốt nhất”… không, vì sao?
6. Có nên mở rộng hay hủy bỏ quy định tỉ lệ quảng cáo: như 10% trên trang điện tử, tạp chí 20%, 5% lượng thời gian phát sóng?
7. Quy định tối đa diện tích các pano tấm lớn là bao nhiêu, khoảng cách, chiều cao?
8. Quy hoạch quảng cáo cần được xây dựng thế nào cho đồng bộ, rõ ràng, minh bạch?
9. Luật Quảng cáo có cần quy định rõ loại hình quảng cáo như: media, ngoài trời, trong nhà, in ấn,.. hoặc thành phần tham gia như: thiết kế, tư vấn, thực hiện dịch vụ…?
10. Quyết định 39/2009/QĐ-UBND cần được sửa đổi, điều chỉnh lại những nội dung gì? (như cấm quảng cáo trên xe buýt, giảm bớt các thủ tục cấp phép, thay đổi quy định về diện tích quảng cáo đối với pano tấm lớn…)
11.…
Trên đây là một số gợi ý, có thể còn rất nhiều khía cạnh hoặc nội dung chưa được nêu ra, xin Quý Công ty vui lòng góp ý kiến để tiếng nói của các Doanh nghiệp quảng cáo chúng ta sẽ có tác dụng tốt đến việc xây dựng Luật Quảng cáo, góp phần thúc đẩy nghề nghiệp quảng cáo phát triển, thiết thực phục vụ lợi ích chính đáng cho các doanh nghiệp hoạt động quảng cáo.
Mọi ý kiến đóng góp xin vui lòng gởi về Văn phòng Hội Quảng cáo
Số 277 – 279 Nguyễn Thiện Thuật, phường 1, quận 3, Tp. HCM
Trân trọng kính chào và kính chúc Quý Doanh nghiệp Quảng cáo hoạt động thành công
Chào thân ái.
|
Nơi nhận:
- Như kính gửi
- Hiệp hội Doanh nghiệp (thay b/c)
- Hiệp hội Quảng cáo (thay b/c)
- Lưu VP
|
TM. BAN CHẤP HÀNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Quý Cáp
|
In bài viết
Gửi cho bạn bè
Viết phản hồi
Quay lại
