Thời gian gần đây nhiều doanh nghiệp quảng cáo phản ảnh về việc Thanh tra Sở Văn hóa Thông tin đã kiểm tra - xử phạt các bảng quảng cáo ngoài trời trên địa bàn gây nhiều bức xúc. Với trách nhiệm là Tổ chức xã hội đại diện quyền lợi cho hội viên trong khuôn khổ pháp luật, Hội Quảng cáo đã tổ chức buổi họp gồm có các đơn vị kinh doanh quảng cáo ngoài trời để nghe phản ảnh tình hình. Nội dung các đơn vị phản ảnh, xin được tóm tắt một số ý như sau:
- Hầu như bảng nào bị kiểm tra là bị phạt; thái độ của người đi kiểm tra thiếu nhã nhặn, gây cho đơn vị cảm giác rằng Thanh tra phạt quá thẳng tay làm cho đơn vị khốn đốn. Đề nghị xem lại mức phạt đối với những lỗi không cố ý. Những bảng có giấy phép rồi, xin gia hạn bị trễ… thì chỉ nên nhắc nhở, không nên phạt.
- Thanh tra khi kiểm tra yêu cầu phải đưa hợp đồng bản chính, gây khó xử cho đơn vị vì trái với thỏa thuận cùng đối tác là không được đưa hợp đồng cho người thứ ba. Đề nghị thủ tục cấp giấy phép không cần hợp đồng quảng cáo mà thay vào đó là giấy ủy quyền của chủ quảng cáo.
- Sở cấp giấy phép quảng cáo chỉ 3 tháng là quá ngắn, gây khó khăn cho đơn vị, vì lo thủ tục xin giấy phép thường phải mất từ 15 đến 30 ngày. Đề nghị thời gian quảng cáo được 1 năm, trường hợp đặc biệt ít nhất cũng 6 tháng. Sở nên giữ lại chỉ cấp giấy phép cho bảng lớn, các bảng có kích thước nhỏ nên giao về quận quản lý.
- Có vị trí, đơn vị đã được cấp phép quảng cáo hơn 10 năm như khu vực vòng xoay Phù Đổng, đột nhiên từ năm 2007 không cấp nữa, rồi khi kiểm tra thì phạt. Đề nghị giải thích rõ vì sao những điểm này không được cấp phép.
- Việc quy hoạch của Nhà nước không rõ ràng, kéo dài nên xin quảng cáo tại địa điểm mới thường rất khó khăn. Vì vậy đã phát sinh giành giật nhau tại những địa điểm cũ giữa các đơn vị quảng cáo đẩy giá thuê lên rất cao. Quy hoạch đã không có sự thống nhất giữa Quận và Thành phố. Địa điểm quy hoạch Quận công bố, đơn vị tiến hành khai thác nhưng khi lên Thành phố thì không xin phép được, gây tổn thất cho doanh nghiệp. Không nên quy hoạch theo vị trí mà chỉ nên quy hoạch số lượng từng khu vực hoặc từng tuyến đường.
- Đối với những mãng tường có kích thước lớn, việc quy định quảng cáo chỉ tối đa 70 m2 đối với trường hợp này là bất hợp lý, vì vậy cần được xem xét lại.
- Càng ngày các doanh nghiệp quảng cáo càng bị siết chặt, việc quản lý quảng cáo đa cấp quá, Phường cũng có quyền kiểm ta giấy phép và xử phạt.
Qua cuộc họp, Hội Quảng cáo xin được ý kiến như sau:
- Trước hết, Hội tán thành và hoan nghênh việc tổ chức kiểm tra của cơ quan chức năng vì việc làm này sẽ chấn chỉnh kịp thời các trường hợp quảng cáo vi phạm pháp luật, đưa hoạt động quảng cáo ngoài trời đi vào nề nếp
- Việc kiểm tra các pano quảng cáo cần được tiến hành định kỳ, những sai phạm phát sinh cần được giải thích rõ ràng để các đơn vị biết được mà khắc phục về sau. Trường hợp phải xử phạt thì cần giải thích cho đơn vị hiểu đã phạm lỗi gì, áp dụng vào điều luật nào.
- Việc quy hoạch quảng cáo cần công bố rộng rãi, rõ ràng và thống nhất để các đơn vị quảng cáo có căn cứ tổ chức thực hiện
- Việc xin phép quảng cáo cần đơn giản các thủ tục như Thông tư liên tịch 06/2007, không cần có hợp đồng quảng cáo
- Đến nay, sau gần 6 năm thực hiện, tình hình quảng cáo ngoài trời có nhiểu biến động nên Quyết định 108 của UBND Thành phố không còn phù hợp. Đề nghị Quý Sở sớm có ý kiến với Ủy Ban để điều chỉnh, thay đổi, hoặc bãi bỏ Quyết định này. Nếu có thể được, đề nghị Quý Sở tổ chức cuộc tọa đàm về quảng cáo ngoài trời để lắng nghe ý kiến của các đơn vị, đây là kênh thông tin cần tham khảo.
Hội Quảng cáo rất mong Quý Sở xem xét đến các ý kiến trên đây, đồng thời Hội sẽ từng lúc nhắc nhở hội viên của mình tuân thủ và thực hiện tốt pháp luật về quảng cáo để hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn Thành phố ngày càng an toàn, văn minh, hiện đại.